聚宝盆(图)-农村建设用地转让-呼市建设用地转让

农业用地选址

各地要根据农业发展规划和土地利用规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业发展。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。确需占用耕地的，也应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过工程、技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。

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鼓励农村土地复合利用

创新农村一二三产业融合发展，在土地利用方面体现出的重要特点就是复合性和多样性。《通知》坚持绿色发展理念，推进农村产业深度融合和土地复合利用。

明确因地制宜保护耕地，呼市建设用地转让，允许在不破坏耕作层的前提下，对农业生产结构进行优化调整，仍按耕地管理。鼓励土地复合利用，对农用地，在严格保护耕地和保护生态环境、坚持农地农用的前提下，可以复合休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等功能；对农村集体建设用地，农村建设用地转让，在促进节约集约用地、**农民权益的前提下，可以复合民宿民俗、创意休闲等功能。

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建立城乡统一的建设用地市场

土地要素市场在城乡之间发展不平衡、不统一，是城乡二元壁垒的**体现。尽管建立城乡统一的建设用地市场在党的十八届三中全会中就有所提及，集体建设用地转让，并不是一个新提法，但这次《意见》提出，到2022年，城乡统一的建设用地市场要基本建成；到2035年，建设用地转让合同，城乡统一建设用地市场要形成，给出了明确的时间表，对这一重大改革举措的落地落实至关重要。

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